Документ предоставлен КонсультантПлюс

28 сентября 2012 года	N 252-ОЗ	

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
постановлением
Законодательного Собрания Новосибирской области
от 25.09.2012 N 252-ЗС

		Список изменяющих документов
(в ред. Законов Новосибирской области
от 05.02.2014 N 417-ОЗ, от 24.11.2014 N 487-ОЗ, от 31.01.2017 N 139-ОЗ,
от 06.02.2018 N 239-ОЗ, от 14.07.2022 N 231-ОЗ, от 16.12.2022 N 303-ОЗ)		

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации (далее - граждане), иным лицам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области (далее - бесплатная юридическая помощь), и организационно-правовое обеспечение реализации права на получение бесплатной юридической помощи.
(преамбула в ред. Закона Новосибирской области от 14.07.2022 N 231-ОЗ)

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области относятся принятие законов Новосибирской области в области обеспечения и реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.

Статья 2. Полномочия Губернатора Новосибирской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Губернатора Новосибирской области относятся:
1) определение областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и его компетенции;
2) определение областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, и установление их компетенции;
3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 3. Полномочия Правительства Новосибирской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;
2) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
(в ред. Закона Новосибирской области от 14.07.2022 N 231-ОЗ)
3) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
4) определение порядка материально-технического и финансового обеспечения оказания бесплатной юридической помощи гражданам адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Новосибирской области;
5) утверждение перечня труднодоступных и малонаселенных местностей Новосибирской области в целях настоящего Закона;
6) принятие решений о создании государственных юридических бюро в форме государственных казенных учреждений Новосибирской области, определение порядка их деятельности;
7) предоставление мер государственной поддержки участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
8) установление порядка предоставления документов, подтверждающих отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и формы заявления об оказании бесплатной юридической помощи;
8.1) определение порядка и условий реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации;
(п. 8.1 введен Законом Новосибирской области от 24.11.2014 N 487-ОЗ)
9) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 4. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) реализация на территории Новосибирской области государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) заключение с Адвокатской палатой Новосибирской области соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
3) установление порядка направления Адвокатской палатой Новосибирской области в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
4) ежегодное опубликование в сроки, установленные Федеральным законом, списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение этого списка на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) организация взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи;
6) информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 28 Федерального закона;
7) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 5. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи
(в ред. Закона Новосибирской области от 06.02.2018 N 239-ОЗ)
(в ред. Закона Новосибирской области от 24.11.2014 N 487-ОЗ)

1. В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона право на получение всех видов бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
(в ред. Закона Новосибирской области от 06.02.2018 N 239-ОЗ)
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
7) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
(п. 7 в ред. Закона Новосибирской области от 31.01.2017 N 139-ОЗ)
8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
11) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;
12) иные граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Новосибирской области от 06.02.2018 N 239-ОЗ)
2. Помимо категорий граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, право на получение бесплатной юридической помощи имеют:
1) граждане, являющиеся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
2) граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства на территории Новосибирской области многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", либо в утверждаемый Губернатором Новосибирской области план-график по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Новосибирской области, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
3) граждане, ходатайствующие о признании вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы, статус которых устанавливается Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и находящиеся на территории Новосибирской области;
4) лица, ходатайствующие о признании беженцами, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, статус которых устанавливается Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и находящиеся на территории Новосибирской области;
5) участники специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей (далее - специальная военная операция);
(п. 5 введен Законом Новосибирской области от 16.12.2022 N 303-ОЗ)
6) члены семей участников специальной военной операции:
а) супруга (супруг) участника специальной военной операции, состоящая (состоящий) с ним (с ней) в зарегистрированном браке, супруга (супруг) погибшего (умершего) участника специальной военной операции, состоявшая (состоявший) с ним (с ней) в зарегистрированном браке на день его (ее) гибели (смерти) и не вступившая (не вступивший) в повторный брак;
б) родители участника специальной военной операции;
в) дети участника специальной военной операции, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети участника специальной военной операции, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
(п. 6 введен Законом Новосибирской области от 16.12.2022 N 303-ОЗ)
(часть 2 в ред. Закона Новосибирской области от 14.07.2022 N 231-ОЗ)
3. Гражданам, указанным в части 1 и пункте 1 части 2 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь предоставляется в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона.
(часть 3 введена Законом Новосибирской области от 06.02.2018 N 239-ОЗ)
4. Гражданам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, предоставляется правовое консультирование в устной и письменной форме по вопросам, связанным с обеспечением и защитой их прав и законных интересов, вытекающих из договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома.
(часть 4 введена Законом Новосибирской области от 06.02.2018 N 239-ОЗ)
5. Лицам, указанным в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь предоставляется в случаях, связанных с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" и Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах".
(часть 5 введена Законом Новосибирской области от 14.07.2022 N 231-ОЗ)
6. Лицам, указанным в пунктах 5 и 6 части 2 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь предоставляется в случаях, связанных с защитой их прав и законных интересов в связи с предоставлением мер социальной поддержки, установленных для участников специальной военной операции, членов их семей федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
(часть 6 введена Законом Новосибирской области от 16.12.2022 N 303-ОЗ)

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и подведомственными им учреждениями

1. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области и подведомственные им учреждения оказывают гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, бесплатную юридическая помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и порядке, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Новосибирской области.

Статья 7. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи

1. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его законный представитель (представитель) представляют в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или подведомственное ему учреждение в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона, в государственное юридическое бюро или адвокату следующие документы:
(в ред. Закона Новосибирской области от 14.07.2022 N 231-ОЗ)
1) письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
3) документ, подтверждающий отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Законный представитель (представитель) дополнительно предъявляет документы, удостоверяющие его статус и полномочия.
2. Для получения бесплатной юридической помощи лица, указанные в пункте 4 части 2 статьи 5 настоящего Закона, представляют в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области или подведомственное ему учреждение в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона, в государственное юридическое бюро или адвокату следующие документы:
1) письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий отнесение лица, указанного в пункте 4 части 2 статьи 5 настоящего Закона, к числу лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
(часть 2 введена Законом Новосибирской области от 14.07.2022 N 231-ОЗ)

Статья 8. Финансовое обеспечение бесплатной юридической помощи

Финансовое обеспечение бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Законом осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Новосибирской области от 7 февраля 2008 года N 205-ОЗ "О перечне документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области";
2) Закон Новосибирской области от 2 июля 2008 года N 246-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области "О перечне документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области";
3) Закон Новосибирской области от 2 мая 2009 года N 328-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области "О перечне документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, порядке их предоставления и компенсации расходов адвокату, оказывающему юридическую помощь бесплатно на территории Новосибирской области".

Губернатор
Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
г. Новосибирск
28 сентября 2012 г.
N 252-ОЗ